1.“两区”概念及结构

“两区”概念：依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给的生产区域。

“两区”地块：以下列边界分隔的空间种植单元为地块，即宽度1米以上的农村道路、沟渠、水系等线状地物；行政区域界线。

“两区”片块：耕地相对集中连片，原则上丘陵区不低于50亩，盆周山区不低于10亩；有明确的经营管护主体，或能够进行统一生产管理。

国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》

文件有三方面考虑：一是落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮安全。二是推进供给侧结构性改革，优化农业区域布局。三是完善农业调控方式，推进农业现代化。

“两区”建设四大抓手：划、建、管、护。3年内划定粮食生产功能区9亿亩、重要农产品生产保护区2.38亿亩，扣除复种、重叠面积，“两区”耕地面积10.4亿亩，占现有耕地面积20.3亿亩的51.2%，占基本农田面积15.46亿亩的67.3%；按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，大规模推进高标准农田建设。充分应用现代信息技术，做到“两区”地块全部建档立册、上图入库，形成粮棉油糖等重要农产品种植结构全国“一张图”，实施化、动态化管理；通过加大对“两区”的政策支持，增加基础建设投入，完善财政政策，形成有力度、有约束的政策体系，激励和引导地方政府重抓农抓粮不吃亏、得实惠。

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